Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска должна быть произведена не позднее чем за три рабочих дня до даты начала отпуска.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2019 году и последующие годы необходимо обеспечить недопущение снижения установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 (далее – Указ № 597) показателя оплаты труда работников учреждений культуры.
Предусмотренное Указом № 597 повышение оплаты труда работников учреждений культуры касается всех работников, состоящих в штате учреждения, без разбивки по категориям персонала, включая основной, административно-управленческий и вспомогательный персоналы

Выплачивать заработную плату один раз в месяц работодатель не имеет права, так как это является нарушением статьи 136 Трудового кодекса, согласно которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со статьей  136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 5.6 Областного отраслевого соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в государственных учреждениях Тульской области, подведомственных министерству труда и социальной защиты Тульской области, на 2019-2021 годы работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов). По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
В расчет оплаты труда работников за работу в выходные и нерабочие праздничные дни включаются оклад (должностной оклад), компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда учреждения.

Согласно статье 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Согласно п. 65 постановления администрации Тульской области от 30.09.2008 № 602 «Об утверждении положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области» и п. 5.7 Областного отраслевого соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в государственных учреждениях Тульской области, подведомственных министерству труда и социальной защиты Тульской области, на 2019-2021 годы доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в размере 50 процентов части должностного оклада (оклада), рассчитанного за час работы.
Расчет части должностного оклада (оклада) за час работы определяется путем деления должностного оклада (оклада) на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от установленной работнику продолжительности рабочей недели.

Приостановка работы.
В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Не допускается приостановление работы:
в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Выплата компенсации.
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Так, Областным трехсторонним соглашением между правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным Союзом работодателей, заключенным на период до 2020 года включительно, предусмотрено, что размер денежной компенсации в случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в Тульской области установлен не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время и увеличенной на 1 пункт ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Обращение в суд в случае задержки заработной платы.
В соответствии со ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В соответствии со статьями 23 и 122-123 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат; процентов за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, рассматривается в приказном судебном производстве мировым судьей.
В соответствии со статьями 28-29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски в защиту трудовых прав предъявляются в суд по месту нахождения организации или по месту жительства работника.
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты государственной пошлины (статья 393 Кодекса).
Инициация работниками процедуры банкротства работодателя.
В соответствии со статьями 6-7 и 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» работники (включая бывших работников) должника имеют право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, если требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее 500 тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам.
Административная ответственность.
В соответствии с пунктами 6-7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет:
на должностных лиц организации наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей. При повторном нарушении – наложение административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 рублей. При повторном нарушении– наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 рублей;
на юридических лиц – наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей. При повторном нарушении – наложение административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от 300 до 500 рублей;
на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.
Уголовная ответственность.
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если заработная плата не выплачивалась из корыстной или личной заинтересованности руководителя организации, работодателя-физического лица, руководителя филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения.
Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы (осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы), совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности наказывается:
штрафом в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается:
штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Невыплата заработной платы (полная либо частичная), повлекшая тяжкие последствия, наказывается: штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей или штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет без лишения права заниматься определенной деятельностью.

В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации повышение уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В настоящее время трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. Правила индексации заработной платы определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются одной из составляющей заработной платы и выплачиваются за иные более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и другие).
В силу части второй ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы доплат и надбавок стимулирующего характера и система премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Премии и иные поощрительные выплаты начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того как будет осуществлена оценка показателей.
Таким образом, сроки выплаты работникам стимулирующих выплат, начисляемых за месяц, квартал, год или иной период, могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом. Так, если положением о премировании установлено, что выплата премии работникам по итогам за определенный системой премирования период (например, за месяц) осуществляется в месяце, следующем за отчетным или указан конкретный срок ее выплаты, а по итогам работы за год - в марте следующего года или также указана конкретная дата ее выплаты, то это не будет нарушением требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Целевые показатели:
1) отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной платы в сфере общего образования – 100%;
2) отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 100%;
3) отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей – 100 %;
4) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 100%;
5) отношение средней заработной платы врачей к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 200%;
6) отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 100%;
7) отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 100%;
8) отношение средней заработной платы социальных работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 100%;
9) отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 100%;
10) отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 100%;
11) отношение средней заработной платы научных работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 200%;
12) отношение средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности – 200%
Достижение показателей, определенных указами Президента Российской Федерации, осуществляется в отношении соответствующей категории работников по региону в целом.
В зависимости от специфики деятельности учреждения целевые показатели по учреждениям могут отличаться от показателей, установленных для субъекта Российской Федерации в целом.
Так, совершенствование систем оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений должно обеспечивать дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности и установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям.
Таким образом, средняя заработная плата отдельной категории работников может различаться по видам учреждений.
При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда работников, занимающих различные должности, относящиеся к одной категории.
Заработная плата конкретного работника должна зависеть от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указами Президента Российской Федерации для соответствующей категории работников.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусмотрено повышение заработной платы:
педагогических работников образовательных учреждений общего образования;
педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
работников учреждений культуры;
преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования;
научных сотрудников;
врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг);
социальных работников;
младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг);
среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг).
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» предусмотрено повышение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогов в системе учреждений культуры.
Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено повышение оплаты труда педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы должна быть произведена накануне этого дня.

Статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает минимальный размер повышенной оплаты за работу в выходной и нерабочий праздничный день двойной тариф.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной, нерабочий праздничный день  с учетом различных надбавок и доплат могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Таким образом, повышенная оплата труда за работу в выходной или нерабочий праздничный день  производится с учетом всех установленных в организации доплат и надбавок, если это предусмотрено коллективным, трудовым договором.

Размер выплат стимулирующего характера зависит от результативности и качества труда работника в определенном периоде, которые оцениваются в соответствии с критериями, установленными локальными нормативными актами и действующей системой оплаты труда. Решение о видах и размерах стимулирующих выплат по каждому работнику принимается комиссией по вопросам оплаты труда учреждения, оформляется протоколом заседания комиссии, утверждается приказом директора учреждения.

Размер единовременной выплаты работникам регламентирован постановлением правительства Тульской области от 03.03.2016 № 92 «Об установлении размера единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам государственного учреждения Тульской области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты населения, организаций социального обслуживания населения, находящихся в ведении Тульской области, порядка и условий ее осуществления» (далее – постановление от 03.03.2016 № 92) и соответствует размеру оклада по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности, установленного положением об оплате труда на день вступления в силу постановления от 03.03.2016 № 92, и повышающего коэффициента к окладу по учреждению.

Стимулирующие выплаты по результатам работы устанавливаются в зависимости от выполнения показателей деятельности каждого работника. Размер фонда оплаты труда, направляемой на стимулирование работников, зависит от суммы средств, полученных учреждением за оказанные медицинские услуги в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, и выполнения показателей объемов медицинской помощи.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с оценкой по критериям, утвержденным положением об условиях оплаты труда работников здравоохранения, в пределах имеющихся финансовых возможностей в Учреждении.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда работников, занимающих различные должности, относящиеся к одной категории.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 (далее – Указ № 597) средняя заработная плата работников учреждений культуры в целом по региону не должна быть ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Средняя заработная плата работников учреждений культуры в целом по региону определяется по всем работникам, состоящим в штате учреждений культуры федерального, регионального и муниципального значений, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.  
Таким образом, средняя заработная плата конкретного работника или отдельно взятого учреждения культуры в регионе может быть как выше, так и ниже установленного Указом № 597 показателя оплаты труда работников учреждений культуры.

Согласно статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 5.2 Областного отраслевого соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в государственных учреждениях Тульской области, подведомственных министерству труда и социальной защиты Тульской области, на 2019-2021 годы в этом случае работнику оплачивается не менее 2/3 его средней заработной платы.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Одним из основных направлений совершенствования заработной платы в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, является создание систем стимулирования, обеспечивающих установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям, то есть перевод на «эффективный контракт». Иными словами это разработка и внедрение системы мотивации, нацеливающей работника на достижение цели учреждения при соблюдении его интересов.
На основе рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении «эффективного контракта», утвержденных приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н, учреждения разрабатывают показатели и критерии эффективности для своих работников.
Изменение порядка установления стимулирующих выплат является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и в соответствии с частью второй статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.
С работником учреждения, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, рекомендуется оформлять соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора.
В дополнительном соглашении к трудовому договору условия осуществления выплат рекомендуется конкретизировать применительно к данному работнику учреждения.