В соответствии с действующим законодательством тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). В Тульской области такими полномочиями наделен комитет Тульской области по тарифам. Постановления регулирующего органа об установлении тарифов публикуется в установленном порядке. Информацию об установленных тарифах конкретной регулируемой организации можно узнать при обращении к источникам официальной публикации упомянутых нормативных правовых актов, в различных информационных системах (консультант плюс, гарант), в сетевом издании «Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации», учреждённом постановлением правительства Тульской области № 8 от 17.01.2014. Официальный адрес сайта сетевого издания «Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://npatula.ru. Сборник является сетевым изданием бесплатного доступа. Также информация публикуется на «Официальном интернет-портале правовой информации» по адресу: http://pravo.gov.ru, который является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации. Дополнительно информация о тарифах размещена на сайте комитета в разделе «Документы» - «Справочник по тарифам» в разрезе муниципальных образований Тульской области. Ссылка на справочник: http://tarif.tularegion.ru/documents/?SECTION=17559

Регулирование тарифов на электрическую энергию в Российской Федерации осуществляется на основе Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». В соответствии с вышеуказанными документами тарифы на электроэнергию, поставляемую энергоснабжающими организациями населению, комитет Тульской области по тарифам утверждает в рамках предельных уровней, устанавливаемых ФАС России. Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 18.12.2017 № 59/1 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тульской области на 2018 год» утверждены следующие тарифы с учетом НДС: c 01.01.2018 по 30.06.2018: - для населения, проживающего в городских населенных пунктах - 4,00 руб./кВтч; - для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками - 2,80 руб./кВтч; c 01.07.2018 по 31.12.2018: - для населения, проживающего в городских населенных пунктах - 4,14 руб./кВтч; - для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками - 2,90 руб./кВтч. В соответствии с указанным постановлением к потребителям, приравненным к категории «население», относятся, в том числе, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально – хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Учитывая, что граждане - члены садоводческих товариществ, не имеют сельской регистрации, то оплата потребленной электроэнергии независимо от способа учёта потреблённой энергии (по общему счётчику или на основании показаний индивидуальных приборов учёта), членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должна производиться по тарифам, установленным для городского населения.

Размер платы за содержание и ремонт жилья для собственников жилых помещений в многоквартирном доме государственному регулированию не подлежит и предельным индексом не ограничивается. В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений в многоквартирном доме  имеют право самостоятельно выбрать наиболее удобный для них способ управления многоквартирным домом. При этом плата за содержание и ремонт жилья устанавливается на общем собрании собственников путем определения перечня, объема и периодичности работ, таким образом появляется возможность оплачивать только те работы и услуги, которые сами собственники считают необходимыми производить в доме и контролировать целевое использование своих средств. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управления домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, открытый конкурс по отбору управляющей организации проводит орган местного самоуправления и размер платы за содержание и ремонт жилья определяется на конкурсных условиях. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений также утверждается органами местного самоуправления.

Подлежащую обязательному раскрытию в сети «Интернет» информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, позволяющих проанализировать структуру затрат каждой теплоснабжающей, теплосетевой организации, и организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов, потребители могут получить в порядке, предусмотренном Стандартами раскрытия информации, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570, от 17.01.2013 № 6, от 30.12.2009 № 1140. Контроль за соблюдением указанных Стандартов раскрытия информации осуществляется комитетом Тульской области по тарифам. Ссылка на раздел сайта, посвященный раскрытию информации: https://ri.regportal-tariff.ru/Discl/PublicDisclosureInfo.aspx?reg=RU.1.71&razdel=Plan&sphere=TS&year=2016

С 1 июля 2014 года рост тарифов на коммунальные услуги составил:
газ природный для населения – на 4%;
электрическая энергия для населения – на 3,9%
услуги водоснабжения и водоотведения – на 4,2% в среднем по региону (в соответствии с предельным индексом роста, установленным приказом ФСТ России от 21.10.2013 № 192-э/3);
тепловая энергия – на 4,6% в среднем по региону (в соответствии с  предельным индексом роста, установленным приказом ФСТ России от 15.10.2013 № 191-э/2).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» указом губернатора Тульской  области  от 8 мая 2014 года № 58 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Тульской области.
Рост платы граждан по муниципальным образованиям Тульской области составляет от 3% до 6,3%, что соответствует индексам, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации  от 30 апреля 2014 года № 718-р для Тульской области.
Максимально допустимое значение предельных индексов (6,3%) установлено в муниципальных образованиях: г. Алексин, г. Киреевск,  г. Донской,  г. Новомосковск, г. Тула, р.п. Одоев.
В муниципальном образовании город Тула с учетом увеличения с 1 июля 2014 года тарифов на тепловую энергию на 6,1%, услуги водоснабжения – 8,9%,  водоотведения – 12,9%, газ природный – 4,2%, электроэнергию – 3,9% совокупный  рост платы граждан за коммунальные услуги не превышает установленный предельный индекс в размере 6,3%.
Установленные ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги относятся к совокупному платежу за все коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление). Рост размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг, как и рост тарифов отдельных ресурсоснабжающих организаций может составить величину, отличную (большую или меньшую) от утвержденных показателей

С 1 июля 2015 года рост тарифов на коммунальные услуги составил:
газ природный для населения – на 7,5%;
электрическая энергия для населения – на 8,6%
услуги водоснабжения и водоотведения – на 6,7% в среднем по региону (в соответствии с предельным индексом роста, установленным приказом ФСТ России от 11.10.2014 № 228-э/4);
тепловая энергия – на 9,2% в среднем по региону (в соответствии с  предельным индексом роста, установленным приказом ФСТ России от 16.12.2014 № 2249-э).                          
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» постановлением Правительства Тульской области от 14.11.2014 № 587 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тульской области.

С 1 июля 2016 года рост тарифов на коммунальные услуги составит:
газ природный для населения – на 2,5%;
электрическая энергия для населения – на 2,1%
услуги водоснабжения и водоотведения – на 6,8% в среднем по региону;
тепловая энергия – на 4,2% в среднем по региону.                          
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» постановлением Правительства Тульской области от 27.11.2015 № 536 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тульской области.

В соответствии с решениями, принятыми на федеральном уровне, тарифы на электроэнергию и коммунальные услуги для населения на 2017 год установлены комитетом с календарной разбивкой. При установлении тарифов на электроэнергию для населения соблюдены предельные уровни, установленные ФАС России.
В первом полугодии 2017 года тарифы на электроэнергию, газ и коммунальные услуги для населения оставлены на уровне второго полугодия 2016 года.
С 1 июля 2017 года рост тарифов на коммунальные услуги составил:
электрическая энергия для населения – на 3,4 %;
услуги водоснабжения и водоотведения – на 7 % в среднем по региону;
газоснабжение – на 3,9 %
тепловая энергия – на 3,9 % в среднем по региону.                          
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» постановлением правительства Тульской области от 29.11.2016 № 545 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тульской области на 2017-2018 годы. Ссылка на документ: https://tarif.tularegion.ru/information/o-predelnykh-maksimalnykh-indeksakh-izmeneniya-razmera-vnosimoy-grazhdanami-platy-za-kommunalnye-uslugi-v-munitsipalnykh-obrazovaniyakh-tulskoy-oblasti-na-2017-2018-gody/

В соответствии с решениями, принятыми на федеральном уровне, тарифы на электроэнергию и коммунальные услуги для населения на 2018 год установлены комитетом с календарной разбивкой. При установлении тарифов на электроэнергию для населения соблюдены предельные уровни, установленные ФАС России.
В первом полугодии 2018 года тарифы на электроэнергию, газ и коммунальные услуги для населения оставлены на уровне второго полугодия 2017 года.
С 1 июля 2018 года рост тарифов на коммунальные услуги составил:
электрическая энергия для населения – на 3,5 %;
услуги водоснабжения и водоотведения – на 6,6 % в среднем по региону;
газоснабжение – на 3,3 %
тепловая энергия – на 6,6 % в среднем по региону.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» подготовлено постановление правительства Тульской области от 01.06.2018 № 217 «О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 21.11.2017 № 554 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тульской области на 2018 год».

Регулирование тарифов на тепловую энергию и горячее водоснабжение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». Ежегодное увеличение тарифов на коммунальные услуги с 1 июля осуществляется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития, разрабатываемым Министерством экономического развития РФ. Услуги по горячему водоснабжению большинству жителей г. Тулы оказывает ЗАО «Тулатеплосеть». В соответствии с действующим законодательством комитетом Тульской области по тарифам установлены двухкомпонентные тарифы на услугу горячего водоснабжения исходя из тарифа на холодную воду и тарифа на тепловую энергию, используемую на подогрев воды до соответствующей температуры. Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2017 № 58/2 для ЗАО «Тулатеплосеть» на 2018 год были установлены тарифы на горячее водоснабжение, состоящие из двух компонентов: с 01.07.2018 по 31.12.2018: - компонент на холодную воду для населения с НДС – 26,16 руб. за м3; - компонент на тепловую энергию для населения с НДС – 2187,37 руб. за Гкал. С 1 июля 2018 года стоимость одного кубического метра горячей воды для многоквартирных домов с полотенцесушителями с неизолированными стояками без наружной сети горячего водоснабжения составляет: 26,16 + 2187,37 х 0,0647613= 167,82 руб. за 1 куб. м с НДС, где: 26,16 руб. за м3 - компонент на холодную воду для населения с НДС; 2187,37 руб. за Гкал - компонент на тепловую энергию для населения с НДС; 0,0647613 Гкал на 1 м3 – норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду, утвержденный приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 21.08.2015 № 69.

С 1 января 2017 года для жителей многоквартирных домов изменилась структура платы за содержание жилого помещения.
Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, отведения сточных вод, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
29.07.2017 принят Федеральный закон № 258-ФЗ «О внесении изменений в статьи 154 и 156 жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу 10.08.2017, согласно которому:
плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Кроме того, указанным Федеральным законом внесены изменения в ч. 10 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется в случае изменения размера платы за содержание жилого помещения в связи с установлением или изменением тарифов на коммунальные ресурсы, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и (или) установлением или изменением норматива потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Порядок Правительством Российской Федерации в настоящее время не установлен.

Согласно части 1 пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации  плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества МКД.
     С 01.01.2017 в соответствии с внесенными изменениям в жилищное законодательство РФ в ставку содержания жилья входит нормативное потребление коммунальных ресурсов (холодное и горячее водоснабжение, электроэнергия), используемых в целях содержания общего имущества МКД. Расчет производится не в пределах норматива, а в соответствии с установленным нормативом потребления.
      В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества МКД, не требуется решение общего собрания собственников помещений МКД. Последующие повышения ставки содержания жилья утверждаются решением общего собрания собственников помещений МКД.

В соответствии с действующим законодательством тарифы на регулируемые виды деятельности устанавливаются для каждой организации, их осуществляющей. Величина экономически обоснованного тарифа на услугу организации зависит от условий хозяйствования этой организации  и от технологических особенностей оказания  конкретной услуги (протяженности сетей, их износа, марок и уровня энергоемкости используемого оборудования). Существенное влияние оказывают и ценовые факторы: стоимость применяемых энерго- и материальных ресурсов, заработная плата исполнителей услуги, структура и размер накладных расходов, режим налогообложения, применяемый организацией, и объем реализации услуги, то есть количество ее потребителей. Совокупность перечисленных факторов приводит к установлению различной стоимости одной услуги, оказываемой разными производителями коммунальных услуг.

Тарифы на коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций Тульской области утверждаются комитетом Тульской области по тарифам в рамках предельных уровней, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам России, исходя из экономически обоснованных затрат по каждому предприятию, оказывающему эти услуги.
Изменение тарифов обусловлено объективными факторами – ростом оптовых цен на природный газ (основное топливо электростанций и котельных региона) и электрическую энергию, закупаемую на оптовом рынке по свободным (нерегулируемым) ценам; необходимостью индексации заработной платы работников коммунальной сферы и топливно-энергетического комплекса в соответствии с прогнозным ростом потребительских цен и др.
Изменение какой-либо составляющей платежа за коммунальную услугу (стоимости коммунального ресурса или объема потребления коммунальной услуги) влечет за собой изменение размера платежа за коммунальную услугу.